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《兰州shi供热yong热tiao例》
  时间:2015-7-2

 

    第一章zong则
    第一tiao为了维hu供热yong热双方合法权益,规范供热yong热行为,保障安全稳定供热,促进供热yong热事yekechi续发展,根据you关法律法规,结合本shi实际,制定本tiao例。
    第二tiao本shi行政区域内供热规划、建she、经ying、管理和yong热活动,适yong本tiao例。
    第三tiaoshi建she行政主管bu门主管全shi供热yong热管理gong作。shi供热yong热管理机构具ti负责全shi供热yong热的日常管理gong作。xian(区)供热yong热行政主管bu门负责本行政区域内的供热yong热管理gong作,bing接shoushi供热yong热管理机构的ye务指导。街道(乡镇)、社区緔ong裎痽uan会、cun民委yuan会、物ye管理单位和ye主委yuan会应dang配合zuo好所管xia范wei的供热yong热管理gong作。shi、xian(区)发展和改革、财政、规划、环保、价ge、房chan、质监、gong商、安监、国土、消防、供水、供dian、供气等you关bu门和单位,应dang按照各自职责zuo好供热yong热相关gong作。
    第四tiaoshi、xian(区)人民政府应dang将供热纳ru国民经ji和社会发展计划,安pai专项zi金,专门yong于gong共供热she施的建she、更xin改造。
    第五tiao供热yong热应dang坚chi统一规划、合理布局,保障安全、优质服务,规范yong热、节neng环保的原则。
    第六tiaoshi、xian(区)人民政府应dang建立供热应ji预案,及时科学you效应对供热突发蔿u
    第七tiaoshi、xian(区)人民政府应dang优先发展集中供热,全面推行供热计量收fei。在供热gong作中应dang积极推广应yong先进技术、先进gong艺、先进she备,鼓励利yong天然气、dianneng等清洁neng源簍ui甿eijiang、mei粉等准清洁neng源yi及taiyangneng、生物质neng等ke再生neng源供热。
    第二章规划与建she
    第八tiaoshi建she行政主管bu门应dang会同you关bu门bian制供热专项规划,供热专项规划应dang符合城乡建shezongti规划,bing报shi人民政府批准后组织实施。
    第九tiao供热gongcheng项目建she,应dang符合供热专项规划和you关法律、法规、规誰u肮鷍iachanye政策。政府应dangfuchi发展清洁neng源、准清洁neng源、ke再生neng源供热项目和热dian联chan集中供热项目。热dian联chan集中供热项目在采nuan期应dang优先保障供热。
    第十tiao城shi建成区禁止xin建yi原mei为燃義i墓┤裙浚餬u淘汰xianyou燃烧原mei的供热锅炉。
    第十一tiaoxin建、改建、kuo建和更xin供热锅炉、热网及qi他供热she施,建she单位应dang向shi供热yong热管理机构提出申请,供热yong热管理机构初审通过后,觭hang喙豣u门按项目建shecheng序分bieban理审批手续。采nuan期内禁止拆除影xiang供热的锅炉及相关附属she施。非采nuan期,供热单位确需拆除的,应dang在拆除qian5ge月向shi供热yong热管理机构提出书面申请,经同意后方ke拆除。
    第十二tiao对于集中供热gongcheng,xian级yishang人民政府应dang给予zi金支chi,襜u蓎i采取优惠政策,按照“shuishou益、shui投zi”的原则,多渠道筹zi建she。
    第十三tiao规划、国土行政主管bu门在审批建she项目yong地时,应dang保证配套建she供热she施或者预留供热she施建sheyong地,未经批准,renhe单位和ge人不得占yong或改变yong途。
    第十四tiao需yao供热的xin建民yong建zhu应dang执行国jia供热计量和分室控制的qiang制规定,应dang执行国jia建zhu节neng标准。不符合供热计量、分室控制和节neng标譲ia蟮募葃ou建zhu,应dang限期实施改造。改造期限由shi人民政府确定。xin建建zhu和实施节neng改造的既you建zhu应dang安装供
    热计量装謒ei褪椅碌骺刈爸谩9┤燃屏孔爸mei褪椅碌骺刈爸玫牟晒河angyongzhao投标的方式,所采购的装置应dang符合国jia质量标准。供热计量装置须经法定计羕ao於ɑ辜於ê蟝e后方ke安装shiyong。供热计量装置在保修期内,由生chan企ye负责维修更换;保修期外,由供热单位负责维修更换。
    第十五tiao供热she施建she应dang由具you相应zi质的单位承担。供热she施建sheshiyong的she备、管材和qi具,应dang符合国jia和地方相关标准。
    第十六tiao共同投zi的供热gongcheng建shezi金和城shi基础she施配套feiyong于供热的zi金,应dangyong作供热的she施建she、she备更xin改造及gong艺技术改进。
    第十七tiao供热gongcheng竣gong验收时,建she单位应dang通知shi供热yong热管理机构、xian(区)供热yong热行政主管bu门和you关的供热单位参加,验收合ge后十五日内将供热gongcheng档案zi料、竣gong验收zi料yi及规划、环保、质监、消防等you关bu门出具的批准文件、许ke证照的fu印件报xian(区)供热yong热行政主管bu门备案。
    第三章供热与yong热
    第十八tiao供热经ying实行许ke制度。供热单位未取得shi供热yong热管理机构核发的《供热许ke证a坏么邮鹿┤染瓂ing。
    第十九tiao《供热许ke证》实行年度检验制度。申请或者年检《供热许ke证》应dang具备yixia基本tiao件:
    (一)具备法人zige;
    (二)具备热源及供热she施、she备的建she审批和委托管理手续;
    (三)具you相应从yezige的供热技术人yuan和安全管理人yuan;
    (四)具you与qi经ying规模相适应的zi金;
    (五)没you蒻i酝H然蛘咂艿炔涣脊┤燃莑u;
    (六)法律、法规规定的qi他tiao件。
    第二十tiao供热单位的主yao供热she施、供热neng力、供热面积等发生变化时,应dang到供热yong热管理机构ban理相应的变更手续。shi供热yong热管理机构、xian(区)供热yong热行政主管bu门应dang建立在线监管平tai,对供热单位的供热情况实时监控,在线实时监控的数据keyi作为行政处fa的依据。
    第二十一tiao供热单位与热yong户应dang依法签订供热yong热合同,供热yong热合同应dang包括yixia内容:
    (一)供、停nuan日期;(二)供热参数;(三)室内温度;(四)事故及维hu;(五)收fei标准、交fei方式和结算ban法;(六)违约责ren; (七)需yao约定的qi他事项。热yong户发生变更的,热yong户应dang与供热单位ban理供热yong热合同变更手续。
    第二十二tiao供热单位在接纳yong户qian,应dang先由供热yong热管理机构会同供热单位检验yong热项目的内bu管网xi统,检验通过的方ke签订ru网协议。需yao纳ru集中供热qie符合ru网tiao件的,供热单位应dang与ru网申请人签订ru网协议,bing在协议签订后30日内向xian(区)供热yong热行政主管bu门备案。
    第二十三tiao本shi供热期为dang年11月1日至次年3月31日,供热单位不得蒻i酝瞥俟┤然蛘咛醧ian停止供热。因气候原因需提qian或者推迟开始供热时间的、需提qian或者推迟停止供热时间的,由shi人民政府决定bing向社会gong布。
    第二十四tiao供热单位应dang严ge依照合同供热,保证供热she施正常yun行。在采nuan期内,住宅热yong户的室内温度不得低于18℃。非住宅热yong户的室内最低温度由供热yong热双方在供热yong
    热合同中自行约定。shi、xian(区)人民政府及供热yong热行政主管bu门应dang协调各方,加da既you建zhu节neng改造的gong作力度,shilaojiu建zhu的室内温度不低于法定最低温度。因she备故障或者qi他因素,不neng正常供热时,供热单位应dang及时组织抢修恢fu供nuan,同时通知yong户bing报gaoshi供热yong热管理机构,相关单位应dang积极配合抢修。实行供热计量的yong户,室内温度由yong户自行调控,但供热单位应dang按she计供热参数保证供热。因供热单位责ren连续停止供热chao过24小时的,向yong户tui还dang日热fei。
    第二十五tiao供热单位应dang按照国jia相关技术规范,对热yong户室温随机进行检测。检测结果需经热yong户签zi后建档,bingshang报xian(区)供热yong热行政主管bu门和shi供热yong热管理机构备案。xian(区)供热yong热行政主管bu门和shi供热yong热管理机构应dang对检测结果和建档gong作进行chou查。
    第二十六tiao热yong户认为室内温秗en磀a到规定标准的,keyi向供热单位投诉。供热单位应dang向热yong户出具标明shou理fan映时间和内容的书面凭据,bing在接到投诉zhi时起二十四小时内进行测温。对室温低于规定温度,属于供热单位责ren的,供热单位应dang在四十八小时内予yi解决。
    第二十七tiao供热单位与热yong户对室温shi否da到标准存在争议的或者对导致室温未da到标准的原因存在争议的,keyi向xian(区)供热yong热行政主管bu门投诉,xian(区)供热yong热行政主管bu门或者shi供热yong热管理机构应dang在接到投诉zhi时二十四小时内进行测温,bing分xi查誽e贾率椅挛磀a标的原因,同时责成责ren方改正。测温ban法由shi供热yong热管理机构会同shi质羕ao际跫喽絙u门制定bing发布。测温qi具应dangshi经过质羕ao际跫喽絙u门检定合ge的。
    第二十八tiao供热单位应dang在供热期结束后两ge月内将本供热期的成本决算表报同级供热yong热行政主管bu门备案。
    第二十九tiao供热期内,供热单位不得蒻i酝e、xieye、弃管,不得蒻i酝瞥佟⒅罩构┤然蛘咛醧ian结束供热,不得tui出或者bu分tui出供热,不得随意采取停止供热的方式催缴热fei。非供热期内,供热单位确需tui出或者bu分tui出供热的,应dang对供热范wei内相关yong户、she施管huyi及热fei等事yizuo出妥善安pai,bing在规定时间内,与承接的供热单位完成供热she施及技术档案、yong户zi料、热fei等事项的交接gong作,同时书面gao知shi供热yong热管理机构。对于蒻i酝e、xieye、弃管yi及被依法吊销《供热许ke证》的,shi供热yong热管理机构应dang组织qi他供热单位及时接管。
    第三十tiao热yong户不得youxia列损害供热she施或者影xiang供热效果的行为:
    (一)关闭供热阀门或隔duan供热she施;
    ﹙二﹚增加供热面积;
    ﹙三﹚改变供热she计采nuan方式;
    ﹙四﹚改动热计羕ao拔驴刈爸茫
    ﹙五﹚安装热循环装置、换热装謒ei蚮ang水装置;
    ﹙六﹚室内装修或者qi他she施褁ian卣赿angsan热qi;
    (七)qi他损害供热she施或影xiang供热质量的行为。热yong户违fanqian款规定或者损害供热she施,给他人造成损失的,应dang依法承担赔chang责ren。
    第三十一tiaoshi人民政府应dang逐bu建立供热价ge与供热neng源价ge联动机制。热dian联chan集中供热项目的出厂热价的调整应dangchong分kaolv热yong户的承shouneng力,bing征求shi人民政府的意见。供热单位和热yong户keyi向价ge主管bu门或者供热yong热管理机构提出调整供热价ge的书面建议。供热价ge不足yi补chang正常的供热成本但又不neng及时调整供热价ge,致shi供热单位亏损的,shi、xian(区)人民政府应dang对供热单位进行成本核算后给予临时补贴。
    第三十二tiao热fei由供热单位向热yong户收取。实行供热计量的yong户,按计量收取。没you完成既you建zhu供热计量改造的yong户暂按建zhu面积计收。申请停nuan的热yong户,应dang按照you关规定和标准缴纳基础热fei(按热计量收fei的)或者户间传热fei(按面积收fei的)。
    第三十三tiao热fei价ge和收feiban法由shi人民政府制定,bing按照价ge法的规定cheng序报请批准后gong布实施。
    第三十四tiao热yong户应dang每年供热qian向供热单位缴清本采nuan期的热fei;一次缴清确you困难的,经供热单位同意,keyi分次缴纳,但首次缴纳不得少于全bu热fei的50%,余e应dang在本采nuan期开始后两ge月内缴清。
    第三十五tiao供热单位应dang按规定计提供热she备折jiufei,bing专项yong于供热she备的更xin、改造。
    第四章供热she施管理
    第三十六tiao未经shi供热yong热管理机构同意,renhe单位和ge人不得蒻i源χ萌仍春凸┤裙瞴ong管网的所you权和经ying权。
    第三十七tiao供热she施的管理维hu责ren按照xia列规定划分:
    (一)供热锅炉及附属she施由供热单位负责;
    (二)供热锅炉房、换热站至热yong户楼栋单yuan阀qian的管网和楼内共yong供热she施由供热单位负责;
    (三)非緔ong駓ong户的供热she施由房屋所you权人或管理人负责。
    第三十八tiao供热锅炉房、换热站至緔ong袢葃ong户楼栋单yuan阀qian的管网及楼内共yong供热she施的更xin改造由供热单位负责实施,更xin改造的feiyong觭hang丶秠ishang人民政府she立专项zi金逐年解决。
    shi、xian(区)供热yong热行政主管bu门和shi供热yong热管理机构应dang制定更xin改造的zongti规划和年度计划,督促供热单位zuo好更xin改造gong作。
    第三十九tiao供热管网及附属she施外缘1.5mi内,禁止xia列行为:
    (一)修建建zhu物和构zhu物;
    (二)wa坑、取土、打桩;
    (三)爆破作ye;
    (四)堆fang垃ji、杂物、paifang污废水;
    (五)蒻i愿谋洹⒉饃ie或者移动供热管网、jing盖、阀门、仪表及标志等she施;
    (六)在供热管网及附属she施的垂zhi地面shang,种植树木、埋shedian杆等。
    (七)qi他影xiang供热she施安全的行为。确需进行施gong作ye的,应dang征得供热单位同意。
    第五章法律责ren
    第四十tiao建she单位违fan本tiao例第十一tiao第一款规定,未经批蒻i詘in建、改建、kuo建和更xin供热锅炉、热网及qi他供热she施的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令停止建she,对keyi保留的gongcheng,责令补ban手续;不应保留的,责令限期拆除,bing处yi供热gongchengzong造价百分zhi五至百分zhi十的fa款。建she单位违fan本tiao例第十一tiao第二款规定,未经批准自行拆除影xiang供热的锅炉及相关附属she施的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期恢fu原状;逾期不恢fu的,处yi一wanyuanyishang三wanyuanyixiafa款。
    第四十一tiao违fan本tiao例第十三tiao规定,蒻i哉紋ong供热she施yong地或者改变qiyong途的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正;逾期不改正的,处yi一wanyuanyishang三wanyuanyixiafa款。
    第四十二tiao违fan本tiao例第十四tiao规定,建she单位未按规定安装供热计量装謒ei褪椅碌骺刈爸玫,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正;逾期不改正的,处yi十wanyuanyishang三十wanyuanyixiafa款。
    第四十三tiao违fan本tiao例第十五tiao第一款规定,建she施gong单位无相应zi质从事供热she施建she的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门会同you关bu门责令停止建she,bing处yigongchengzong造价百分zhi三yishang百分zhi五yixia的fa款。供热she施建she中shiyong的she备、管材和qi具不符合国jia和地方相关标准的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令建she单位予yi拆除,拒不拆除的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门dai为拆除,拆除feiyong由建she单位承担,bing处yi十wanyuanyishang三十wanyuanyixiafa款。
    第四十四tiao违fan本tiao例第十七tiao规定,建she单位在供热gongcheng竣gong后,未按时向xian(区)供热yong热行政主管bu门备案的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正;逾期未改正的,处yi五qianyuanyishang一wanyuanyixiafa款。
    第四十五tiao违fan本tiao例第十八tiao规定,未取得《供热许ke证》蒻i源邮鹿┤染瓂ing活动的,由shi供热yong热管理机构责令限期补ban,bing处yi三wanyuanyishang五wanyuanyixiafa款。逾期未取得《供热许ke证》继续从事供热经ying活动的,由shi供热yong热管理机构责令停止供热经ying活动,bing处yi五wanyuanyishang十wanyuanyixiafa款。
    第四十六tiao违fan本tiao例第二十二tiao规定,供热单位未签订ru网协议蒻i越幽蓎ong户ru网或者与ru网申请人签订ru网协议后未及时到xian(区)供热yong热行政主管bu门备案的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期补ban相关手续;逾期未补ban的,处yi三wanyuanyishang五wanyuanyixiafa款。
    第四十七tiao违fan本tiao例第二十四tiao第一款规定,采nuan期内,因供热单位的原因造成住宅热yong户室内温度低于18℃的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正;逾期拒不改正的,对供热单位处yi五wanyuanyishang十wanyuanyixiafa款。
    第四十八tiao违fan本tiao例第二十九tiao第一款规定,蒻i酝e、xieye、弃管,推迟、终止供热或者提qian结束供热,蒻i詔ui出或者bu分tui出供热的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正;逾期不改正的,处yi十wanyuanyishang二十wanyuanyixiafa款,情节褁ian氐模蓅hi供热yong热管理机构吊销《供热许ke证》。
    第四十九tiao违fan本tiao例第三十tiao第一款规定行为zhi一的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正;逾期不改正的,对单位热yong户处yi三wanyuanyishang五wanyuanyixiafa款,对ge人热yong户处yi五百yuanyishang三qianyuanyixiafa款。
    第五十tiao违fan本tiao例第三十四tiao规定,不按规定缴纳热fei的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期缴纳;对于无正dang理由长期欠fei、欠fei数e较daqie经多次催缴仍拒不缴纳热fei的yong户,供热单位ke依法提起诉讼,bing通过社会诚信tixi将qi失信行为记ruqi诚信档案,同时在gong共meiti予yi曝光。
    第五十一tiao违fan本tiao例第三十六tiao规定,蒻i源χ萌仍春凸┤裙瞴ong管网的所you权和经ying权的,觭hang兀ㄇ┬姓鞴躡u门责令限期改正,bing处yi三wanyuanyishang五wanyuanyixiafa款。
    第五十二tiao违fan本tiao例第三十九tiao规定,在供热管网及附属she施外缘1.5mi内you本tiao例禁止行为的,觭hang兀ㄇ┕┤葃ong热行政主管bu门责令限期改正,bing视qi情节qing重,对单位处yi一qianyuanyishang一wanyuanyixiafa款;对ge人处yi一百yuanyishang一qianyuanyixiafa款。
    第五十三tiaoshi、xian(区)供热yong热行政主管bu门和shi供热yong热管理机构yi及qi他从事与供热管理gong作you关的国jiagong作人yuan在供热管理gong作中玩忽职守、滥yong职权、徇siwu弊的,由qi所在单位或shang级机关给予行政处分;构成fan罪的,依法zhui究刑事责ren。
    第六章附则
    第五十四tiao本tiao例自2015年5月1日起施行。2002年9月27日兰州shi第十三届人民dai表da会常务委yuan会第四次会议通过,2002年12月7日甘susheng第九届人民dai表da会常务委yuan会第三十一次会议批准的《兰州shi城shi供热管理tiao例》同时穢ian埂
 


 
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